（2013年6月25日）

 

同志们：

今天召集大家来开这个调度会，目的很明确，就是了解进展，督促进度。刚才，5个市和5个县的教育局长分别介绍了标准化学校建设的进展情况。通过各市的情况介绍看，大家做了大量的工作，并且成效显著。今天召集大家来，就是想听听情况，大家表表决心，尽快完成建设任务，早日完成验收工作。标准化建设计划启动以来，省教育厅采取多项措施推进，今年年初在章丘召开了现场会议，3月份由我带队，财务处、督导室、基教处参加，赴淄博、潍坊、滨州进行标准化进展情况专题调研，5月份在泰安市召开了工作推进会议，目前全省各级都加大了计划实施的力度，其中潍坊、烟台、济南、青岛投入力度较大。下面，我讲几点意见：

一、全省进展情况

按照普通中小学办学条件标准化建设计划，全省共分三批完成建设任务。2012年，济南、青岛、淄博、东营、烟台、威海六市，以及教育示范县、义务教育均衡发展先进县要完成建设任务；2014年，潍坊、济宁、泰安、日照、莱芜五市完成改造任务；2015年，枣庄、临沂、德州、聊城、滨州、菏泽六市，完成改造任务。根据规划，2012年底，全省有68个县要完成建设任务，目前全省已完成并验收46个县（市、区），青岛市已全部完成建设任务。各地主要采取了以下几项措施，我给大家简单的说一说，大家相互学习，相互借鉴。

（一）加强组织领导。各市都成立了由发改、教育、财政、人社、国土、住建、规划、税务等部门负责人为成员的学校办学条件标准化建设工作领导小组，在市教育局设立领导小组办公室，领导小组成员单位相关科室负责人任办公室成员，具体负责相关工作的调度、协调。各区县也成立了相应的机构，组建专门工作班子，明确责任，加强协调，落实资金，确保了各项工作顺利推进。

（二）统筹规划实施。各市以省中小学标准化建设管理系统为平台，组织县区对学校办学条件进行全面统计核实，并在汇总分析的基础上，根据省里确定的完成年限，以县区为单位分解建设任务，按照“一校一方案”原则，进一步调整实施方案，细化建设目标。借力薄弱学校改造、校舍安全工程、图书挂图配备、教学仪器更新、经费保障改革等重点项目的实施，结合学校标准化建设目标统筹规划，按步骤、分类别推进，有效避免了重复建设和资源浪费，扩大了资金使用效益。

（三）加大督查力度。各市多次召开中小学办学条件标准化专题会议，全面调度学校建设项目工作进度，及时为基层学校标准化建设提供政策、资金和人力支持，并组织有关科室对项目推进情况进行认真督查，针对工作中存在的问题，进行了详细的反馈、通报。

（四）加大资金投入。各市积极落实财政教育投入的各项政策，并充分调动县乡两级政府的积极性，采取多渠道筹集的方式筹集建设资金。对各级各类专项资金进行统筹安排，集中保障学校标准化建设的需要。

二、下一步工作安排

（一）统一思想，提高认识

今天，我们还是要先谈一谈对办学条件标准化学校建设的思想认识问题。只有思想认识到位了，我们才有动力，才有信心，才能想出更好地办法去推动建设计划的实施。按时完成建设计划任务是省委、省政府对全社会的承诺，按时完成就是一项政治任务。山东省中长期教育发展和规划纲要对标准化建设计划实施任务要求的非常明确，省政府工作报告也提出了明确的要求。省级财政虽然没有专门安排经费，但是通过校舍安全工程、211工程、薄弱学校改造工程，以及图书配备、食堂设备配备等方式支持各地开展办学条件改善工作，省级财政结合中央财政支持每年安排的办学条件专项资金大约在10亿元左右。中小学校办学责任主体在县级政府，我们市、县教育部门要拿出真正可行而又科学的建设计划方案，并将省委、省政府的要求，给县委、县政府汇报好，将建设任务压给县政府。按照国务院的要求，从今年开始进行县域内义务教育均衡发展验收，我们这些县又是第一批参加验收的县（市、区），标准化学校建设是均衡发展的重要内容，因此尽快完成标准化学校建设成为最紧迫的任务。我们必须从落实省委、省政府文件精神的高度，从为民办实事的的高度，进一步统一思想，提高认识，有计划、有步骤、有措施、有时间表，尽快完成建设任务。

（二）保证建设质量，规范验收

各市、县（市、区）标准化建设任务已确定，完成时间也已明确，对于大部分县（市、区）来讲都是时间紧、任务重、实施难度大。但是，我们要利用这样一个机会，从根本上改善中小学的办学条件，也就是说标准化学校建设不但要求按规划的时间完成，更重要的是要高标准、高质量的完成。今天，我们进展慢的县（市、区）不要因赶时间而不注重建设质量。已经通过市验收的县（市、区），也要回头看看能不能通过省政府教育督导室组织的义务教育均衡发展验收。今后，各市对标准化学校建设计划的验收，不能因为上边催得紧，而降低验收标准，一定要严格按照省9部门印发的验收方案认真组织验收，以优秀的建设成果，接受义务教育均衡发展验收。

从各县（市、区）报送的交流材料和今天的会议交流来看，大家普遍反映土地指标紧张、资金缺口大、城市学校大班额问题难以解决、验收时间紧等问题，这些事情我们也积极向有关部门去反映，但是解决问题的关键还是在县级，希望各市、县教育部门的同志要想办法多激发县政府领导级的积极性、能动性，从源头上解决问题。

下一步，省教育厅将协调省财政厅等部门进一步加大对中小学校办学条件改善支持的力度，统筹考虑使用好现有专项资金，并积极争取在校舍改造，设施设备配备等方面有新的突破。对通过省政府教育督导室评估验收的义务教育均衡发展县，省财政将安排专项经费予以奖励。省教育厅也将通过调研、培训班、会议交流等形式指导各地开展一系列的基础性管理工作。

近年来，各市通过实施标准化学校建设，学校面貌发生了根本性变化，各项基本办学条件均有了极大改善和提高，有力促进了全省基础教育的发展。学校的办学条件、校容校貌的变化，是自“两基”验收后，改善最大、最彻底的，是得民心、顺民意，受到广大师生、人民群众和社会各界热烈欢迎的重大民生工程，也得到了广大人民群众的大力支持。我们要充分利用这一契机，从根本上改善广大师生的学习和生活条件，努力办好人民满意的教育。